凤翔：突出“三高”强化“十措” 强力推进人居环境整治

凤翔区积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，把改善农村人居环境作为乡村振兴战略重点任务和提升群众福祉的重大民生工程，对标“三美一高”，聚焦“八清一改”，治理提升并举，建设管护并重，全区农村人居环境整治成效显著。

高站位统筹，建立长效推进机制。一是全局谋划。成立区委农村人居环境整治工作领导小组，区委、区政府主要领导任组长，下设1办10组，高点站位、全局统筹。制定《农村人居环境整治提升五年行动方案》，多次召开专题会议研究部署，高位推进村庄清洁“双月”攻坚行动、“我们的节日迎新春城乡环境卫生综合整治”活动、农村人居环境大整治活动。印发《致全区农民朋友的一封信》，利用宣传专栏、悬挂横幅、广播公告等形式加强宣传引导，突出群众主体地位，引导群众积极参与，形成了政府主推、全民共创美好家园的良好氛围。二是整镇推进。坚持以镇为单位整体推进，全镇统一规划，逐村逐组实地查看，列整治清单、建提升台账，做实“一镇一计划，一村一方案”。镇党委书记全面负责，包村领导全程督导，各村全力整治提升。按照“目标明确、任务具体、先后有序、梯次推进”思路，各村明确作战图、任务书、时间表，每月集中完成整治提升1—2个组，整治不到位坚决不收兵，不达标不开辟新战场，确保决心一次下足、措施一步到位、整治一次达标。三是典型引领。围绕“三美一高”标准，实施“三档村”评档晋级创建工程，年内160个村全部达到“八清一改”全部到位、绿化美化全面提升、人居环境干净整洁的“一档村”标准。在“一档村”基础上，建成农村改厕、生活垃圾污水治理、设施管护全面提档升级的“二档村”60个。在“二档村”基础上，建成村容村貌、乡风文明、基层治理、特色产业、集体经济、公共服务、村庄建设全面提升的“三档村”31个。五年内实现“三档村”全覆盖，全区农村人居环境整治整体见成效、上台阶、创一流。四是周考月评。把人居环境整治作为乡村振兴战略考核重点指标，突出“书记抓、抓书记”，坚持日常考核与年终考核相结合，细化考核指标，开展常态化检查暗访，每周通报排名一次，对成效显著的镇村通报表彰、工作滞后的点对点督办。区委、区政府每月选择一个镇召开人居环境整治现场推进会，邀请人大代表、政协委员全程参与，逐村现场点评、反馈问题、整改提升，一季度已召开现场会2次，年内实现12个镇现场推进全覆盖。

高标准整治，打造洁净美丽凤翔。一是在环境整治上下硬茬。聚焦“八清一改”，扎实推进村庄清洁行动，持续开展集中整治，一季度共发动劳力7.8万人次，动用机械5723台班，清理垃圾11326吨，清理村庄道路1120公里，清理河塘沟渠18万平方米，捡拾反光膜14万亩，拆除乱搭乱建、残垣断壁30余处。12个镇84个村完成完成集中全面整治。坚持“稳字当头”推进“厕所革命”，全区累计改造户厕2.4万座，将排查出的2013年以来各级财政支持改造的问题厕所列入改厕计划，全力冲刺3700余座改厕目标，坚决做到改一个成一个、群众满意一个。二是在绿化美化上建精品。全区统一规划，以国省道过境路、区镇主干路、农村“四旁”为重点，科学选择树种、花型，大力推进植树增绿和花海建设，实现落叶乔木、常绿灌木、缤纷花海错落有致、四季常绿、四时有景。推进柳林镇乡村振兴示范镇建设，加快鲜花围城、柳树围镇。持续加速10个乡村振兴典型引领联接线路绿化美化和花带花海建设，串珠成链、连线成景，打造乡村振兴环境整治“环形名片”。充分利用村旁户前荒废地、边角地，建设小微公园，长青镇高嘴头村油菜围村、百花点缀，与王家崖水库一汪清水遥相呼应、别具风貌。三是在村容村貌上抓特色。扎实推进村庄整治和庭院整治，坚持先规划后建设，体现传统特点、保留乡土风貌、传承历史文化，坚决摒弃一个样式盖到头、一种颜色刷到底。按照“五净一规范”标准，全面净化美化农户家庭环境，年内创建区级“美丽庭院·干净人家”1000户，争创市级“美丽庭院”100户，逐步实现“花做篱笆诗为墙，春夏秋冬四季景”。田家庄镇大塬村依托关学、民俗、红色、仰韶等四大文化亮点，整体规划设计，建成“一带、两园、三区”，农旅融合、文旅融合取得显著成果，今年继续对进学园广场、秦官湖、默斋祠、社火艺术博物馆进行特色化打造，加快建设“海棠依旧最西府”景观墙，村容村貌、乡风文明全面提升。

高水平管护，聚力推动长治久美。一是引导群众自主管。加强正面宣传和舆论引导，充分利用广播电视、横幅板报以及微信、短视频等平台，广泛宣传农村人居环境整治相关政策，普及卫生健康和疾病防控知识，让使用卫生厕所、做好垃圾分类成为群众自觉，让“黎明即起，洒扫庭除”成为日常习惯。持续健全完善村庄文明卫生制度，发挥“一约四会”作用，建立环境卫生红黑榜、“门前三包”责任制，推动群众养成文明健康、绿色环保的生活方式，从根本上巩固整治成果。二是建章立制约束管。完善环境卫生日常保洁机制，充实保洁队伍，根据镇村人口，每300人配置1名保洁员、一套清扫保洁设施，每20人配备一个240L公用垃圾桶。健全生活垃圾处置体系，每村配备1辆垃圾转运车、建1个垃圾中转站，全面实现生活垃圾“户分类、村收集、镇管理、区处置”。严格落实基础设施“1+10”管护制度，落实管护员923人，形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督、务实管用的村庄清洁管护长效机制，实现环境卫生清扫保洁和设施管护网格化、清单化、台账化。三是常态曝光监督管。在区电视台、凤翔微报、爱凤翔APP等各类媒体平台，开设乡村振兴专栏，对镇村人居环境整治情况进行曝光，展示成绩、晾晒不足，接受全区群众监督，在曝光监督中推动镇村任务落实。区纪委监委、“两办”督查室等职能部门坚持常态暗访、传导压力，实时反馈问题，跟踪问题整改，倒逼镇村环境卫生长治久美。